【国资研】中国特色新型企业智库建设实践——吕建中在智库建设研讨会上的主题发言

2021/05/28 信息来源:

多年来,中国石油天然气集团有限公司(以下简称“中国石油集团”)高度重视企业智库建设工作,特别是所属中国石油经济技术研究院(以下简称“中石油经研院”),被作为唯一企业智库纳入首批国家高端智库试点单位之后,我们按照国家高端智库建设试点工作要求,坚持职能定位,立足优势领域,聚焦重大问题,实行开放式研究,强化基础能力建设,取得了一些成绩,也积累了一些经验,很愿意借央企智库联盟平台与大家分享,并希望得到兄弟单位的帮助和指导。

一、中石油经研院的基本情况

中国石油集团对经研院的职能定位是“一部三中心”,即把握内外部环境、研究制定竞争对策和发展战略的“参谋部”,谋划全局性重大战略问题的研究中心、国内外石油石化信息资源开发中心、经济和技术信息的对外交流与合作中心。主要研究工作集中在能源战略与政策、油气市场与营销、国际化经营与地缘政治、科技发展与创新管理、信息资源开发等5大领域、30多个方向。

2014年被纳入国家能源局首批16家研究咨询基地,全面参与国家油气发展规划、产业政策调研、国内外市场分析、一带一路合作等方面的研究咨询;2015年入选25家首批国家高端智库建设试点单位(唯一企业智库),深度参与国家重大宏观战略与政策问题调研;2016年成为央企智库联盟副秘书长单位,广泛参与央企共性问题研究和管理咨询,从而形成了面向国家高层、部委或行业、中国石油集团三个层次的决策支持体系。

长期聚焦“能源”和“企业”领域,紧紧围绕国家和企业的发展大局,不断加强智库研究的战略性和前瞻性,形成了较强的专业决策支持能力;基础建设扎实,拥有明显的“团队、数据、模型”优势,善于调查研究和信息分析,研究成果的针对性、实用性强;坚持国际化视野和开放式研究,建成了“小实体、大网络”的智库平台。特别是纳入国家高端智库建设试点单位以来,在科研业务总量、业务结构、成果质量水平、基础能力建设、国内外影响力和人才队伍建设等方面均取得了跨越式发展,优势特色不断凸显,核心竞争力大幅提升,在国内外能源战略研究、信息咨询领域享有较高的知名度及较强的影响力,对国家能源产业和企业改革创新发展的决策支持作用日益凸显。

二、在新型企业智库建设方面的探索与实践

中国石油集团把高质量、高水平建设国家高端智库作为一项重要政治任务摆上议事日程,明确提出建设世界一流高端智库是建设世界一流企业的重要组成部分,坚持举全集团之力办好国家高端智库,努力在咨政建言、舆论引导、社会服务、公共外交、内部治理等方面迈上新台阶。

(一)用好背靠集团的体制优势,举全集团之力建设国家高端智库。

中国石油集团成立了国家高端智库建设工作领导小组,集团公司董事长、党组书记亲任领导小组组长。同时,依托中石油经研院,成立了中国石油集团国家高端智库研究中心,增配专门机构、专项经费和人员编制,搭建开放式平台,实施开放式管理。坚持“立足行业跳出行业、立足企业跳出企业”“加强与中央决策部门对接、与其它智库机构对接”,统筹协调总部机关、直属科研院所等集团内外部力量,聚集两院院士、行业专家、高校教授等共同承担课题、研究难题,形成了独具特色的高端企业智库建设模式。

(二)坚持走整合资源办智库的路子,建设开放式平台网络。

多年来,我们重视产学研用优化互补,把研究“孤岛”变为智慧“群岛”,形成了“小机构、大网络”的开门办院格局。发挥中国石油集团“国有重要骨干企业”“特大型国际能源公司”以及中石油经研院“国家能源局研究咨询基地”“央企智库联盟”“六铺炕能源论坛”等已有平台优势,面向国内外能源行业以及中央企业,推进资源对接、创新协同、信息共享,协力建设国家高端企业智库。同时,以内部专家团队为基础,坚持“不求所有、但求所用”,采用专职与兼职相结合、“走出去”与“引进来”相结合、“引援”与“挖潜”相结合等方式,打造开放、竞争、流动、专业特色明显的智库人才格局和高素质研究团队。

(三)立足特色领域,提升咨政建言的战略性和前瞻性。

一是增强对国家层面的决策支持。按照国家高端智库选题要求,承担涉及全局、长远的重大战略性、方向性问题研究。

二是有效对接中央决策部门。主动加强与中央决策部门联系,提供有效服务,寻求指导帮助,积极参加中央决策部门举办的论证会、研讨会、咨询会等,在信息共享、合作研究、人员交流等方面,建立稳定、常态、畅通、直接的对接机制,实现供适所需、良性互动。

三是加强中国石油集团内部的决策支持、信息咨询及管理服务。围绕公司战略,针对事关公司发展全局的企业战略、油气市场、国际化经营、科技创新等基础性、战略性问题进行分析研判,有效推动公司战略落地。

(四)抓好热点难点问题研究,提升智库成果的针对性和时效性。

重视开展重大战略与政策问题的前瞻性、预判性分析,特别在涉及国家能源安全、国际油气地缘政治、新能源新技术等方面,自主立题开展超前研究。深入学习领会党中央、国务院及中国石油集团的重大决策部署,明确研究工作重点,并利用参加国家部委、中国石油集团有关会议的机会,了解新情况、新问题、新动态以及领导关心、部门关注。主动抓热点、攻难点、压任务,组织召开科研会商会、专家研讨会,深入企业一线调查研究,及时上报智库报告、呈阅件、专题报告、调研报告等。同时,运用选题研讨会、走访调研等方式,面向能源行业、其他央企和相关大学征集重点选题。

(五)培养智库名家,鼓励对外发声,提升社会影响力和权威性。

一是着力培养具有国际影响力的知名专家。在能源战略与能源安全、能源地缘政治、能源外交、能源市场、企业改革、“一带一路”能源合作等优势特色领域,培养了一批具有国际视野、熟悉国际规则、掌握国际交流技巧的权威专家。通过选派青年骨干到国际机构工作、到国外培训、到大学深造等方式,着力培养具有国际影响力的青年专家。

二是持续推进广泛交流和对外发声。加强智库对外传播能力建设和对外话语体系建构,利用各种传播媒介和国际场合,积极发声、主动发声、有效发声。围绕我国主场外交,精心组织配套智库活动;积极与国内外知名机构共同举办各类交流活动,深入参与国内外能源转型和全球能源治理政策对话,讲好中国故事,传播好中国声音。加大与中央级主流媒体的合作力度和对新媒体的运用力度,在全国“两会”、“一带一路”国际合作高峰论坛、G20能源部长论坛、剑桥能源年会、中国石油国际合作论坛等重要时点和重要场合,就我国及全球重大、热点能源问题发表专题演讲,积极发出中国智库声音。

三是精心打造对外交流合作品牌。组织国家高端智库经济形势研判会商会、国际能源发展高峰论坛、进博会中国石油国际合作论坛、亚洲天然气市场论坛、全国石油经济学术年会、六铺炕央企智库能源论坛等重大会议,发布好行业报告、科技报告、能源展望、油气价格指数等重大成果,开展多语种研究,发布多语种成果,年度世界能源数据统计、石油工业统计、石油公司数据手册等,已经成为业内知名研究品牌。

三、几点认识和体会

通过近几年来的中国特色新型企业智库建设探索实践,形成了以下六个方面的认识和体会。

第一,领导关心重视是智库确保正确发展路径、实现新时代新作为的最重要依据。智库是为领导决策服务的,只有领导重视和关心,才能为智库建设提供动力。我们在智库建设进程中,每当对政策制度感到困惑、对道路方向感到模糊、对困难挑战感到无助的时候,总是依靠各级领导的关心、指点及大力支持,才使我们坚定了信念、鼓足了勇气,一如既往地向前迈进。

第二,走专业化道路是智库培育咨政建言能力、提升决策支持水平的最基本遵循。智库建设需要结合自己的特点,坚持有所为而有所不为,聚焦专业专长,形成特色优势,在一些重点领域形成核心竞争力。近年来我们作为国家高端智库试点单位被采纳刊发的成果几乎全都来自优势专业领域的成果,这些成果是广大科研工作者长期积累的专业智慧结晶。

第三,开展调查研究是智库打造思想感染力、理论说服力、实践穿透力成果的最有效方法。习近平总书记指出,“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权,更没有决策权。”调查研究是一切科研活动的基础,是理论与实践相结合的最根本手段,也是智库成果“上接天”“下接地”的最根本要求。多年来,我们一直将调查研究作为智库建设的基本要素,也是产生高质量成果的基本条件。

第四,深化改革创新是智库激发内生动力、创新活力、发展潜力的最根本手段。深化改革创新是中国特色新型智库建设的“牛鼻子”,也是“新型”智库所要求的“新”之一。近年来,我们坚持在体制机制方面先行先试,创新并优化完善了内部治理、信息共享、业绩考核、质量管控、过程管理、开放合作等方面的制度流程,资源配置更加高效,管理创新能力进一步提升。

第五,对外合作交流是智库提升研究水平、落实舆论引导和公共外交职能的最重要途径。智库面对的都是重大战略与政策问题,每一项都可能会涉及到多领域、多维度、多群体,任何一家智库都不可能穷尽所有决策需求、包打天下。因此,中国特色新型智库需要扩大交流合作,强化资源整合,博采众家之长,形成智慧合力。

第六,高层次人才队伍是智库推动高质量建设、产出高质量成果的最宝贵资源。智库是高端人才汇聚之地,智力资源是智库核心竞争力。多年来,我们始终坚持“人才是第一资源”的发展理念,积极开展招才引智,着力打造复合型人才和创新型团队,夯实了智库建设的智力支撑。

四、结束语

自央企智库联盟成立以来,中国石油集团作为副理事长单位、中石油经研院作为副秘书长单位,始终是联盟活动的积极参与者和项目任务的承担者,更是联盟的受益者。今后,我们将继续借助联盟的平台、渠道和团队,与各兄弟单位一道,按照中国特色新型智库和国家高端智库建设的有关要求,改革创新、锐意进取、久久为功,持续为国家能源安全、能源战略、国企改革提供高质量决策支持,努力探索一条中国特色新型企业智库建设道路。