戴厚良:国企治理不能简单照搬照抄 要加强协作联合研究

2020/11/16 信息来源:

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图为中国石油天然气集团有限公司董事长、党组书记戴厚良在中国社会科学院国有经济研究智库成立仪式暨首届国有经济研究峰会上讲话。图片来源:国务院国资委

人民网北京11月12日电(记者勾雅文)“国有企业治理完善实践中不能简单照搬照抄,需要国有企业、智库、研究机构努力加强协作、联合研究,不断创新完善国有企业治理的理论和治理体系。”中国石油天然气集团有限公司董事长、党组书记戴厚良在11日举办的中国社会科学院国有经济研究智库成立仪式暨首届国有经济研究峰会上发表讲话时说。

戴厚良表示,虽然针对国有企业治理的理论研究非常丰富,但是对于国有企业的治理理论和研究实践还有待深入。国有企业的治理并没有放之四海而皆准的最佳范式,必须坚持“两个一以贯之”,坚持党的领导与公司治理的有机统一,坚持企业的治理模式的选择与股权结构发展目标相适应。

刚刚结束的十九届五中全会,为健全完善国有企业的治理提供了根本遵循,也提出了更高的要求。戴厚良认为,健全完善国有企业的治理既是党中央明确的要求,也是国有企业高质量发展的内在要求,既是国资国企改革的深水区,也是国有企业建立中国特色现代企业制度的重要内容。

据戴厚良介绍,中国石油集团(以下简称“中石油”)自成立以来,在健全完善公司治理体方面进行了不懈的探索,确立了健全的现代企业制度,推进了公司治理体系和治理能力现代化改革的总目标。

据了解,通过加强公司全面顶层设计,推进党的领导融入公司治理,中石油已全面完成了公司制的改制,推动实施业务的专业化重组,以公司章程为统领的制度体系和三级管理为主的体制框架的构成逐步形成。

戴厚良表示,今年中石油专门立项开展了公司治理体系和治理能力现代化的课题研究,召开了以推进公司治理体系和治理能力现代化为主题的领导干部会议,明确了“四个坚持”的兴企方略,特别是按照专业化发展、市场化运作、精益化管理、一体化统筹的治企准则,在优化完善公司治理结构体系、组织体系、运行体系、制度体系、监督体系和党建体系等方面进行了重点部署。

在探索过程当中,戴厚良对健全国有企业的治理体系有了一些初步的想法和建议。他建议说:“要借鉴大陆法系公司治理结构,完善中国特色的国有企业的运营公司的治理。”

在此基础上,戴厚良提出要充分发挥党组织在公司治理结构当中的政治核心作用,通过建立国有企业监事会制度,形成中国特色的大监督体系。构建监事会主席、监事、下设委员会的现代企业监督管理构架,做实企业的监事会,在监事会的领导之下完善整合企业的监督资源,融合各方面的监督力量,构筑适应国有企业的大监督体系,发挥监事会中的党组织的作用,协调企业内部的监督和激纪律监察、审计等共同发挥重要。

戴厚良还进一步提出,要完善公司治理的制度性安排,保障国有企业发展战略稳定性,建立完善国有企业领导人的任期制度,逐步实现主要领导任期必须有两届以上的任职年限,学习借鉴发挥企业退休高管,发挥好他们的作用,探索建立董事会的退休高管监事会的流动制度,发挥监事会在企业发展中踩油门和踩刹车的作用,保障企业发展战略的稳定性。

戴厚良表示,要支持加强国有企业的研究智库和机构建设,用好国有经济峰会平台,进一步推进国有企业治理体系、治理理论的研究和实践探索,加快建设世界一流的综合性的国际能源公司,为做强做大国有企业和国有经济,健全完善国有企业的治理体系,推动中国特色社会主义制度迈上新的台阶贡献智慧和力量。

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